?公職人員違反廉潔要求行為適用處分種類和幅度

?條 文

?《政務處分法》第三十三條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：

?（一）貪污賄賂的；

?（二）利用職權(quán)或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利的；

?（三）縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務上的影響謀取私利的。

?拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務調(diào)整的，予以撤職。

?釋 義

?本條是關(guān)于公職人員違反廉潔要求行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

?本條分兩款。第一款分三項。第一項規(guī)定的是貪污賄賂行為。本項規(guī)定的貪污賄賂行為并不局限于貪污、行賄和受賄，而應從廣義上理解，與監(jiān)察機關(guān)管轄的貪污賄賂犯罪案件范圍保持基本一致。換言之，公職人員存在貪污、挪用公款、受賄、單位受賄、利用影響力受賄、行賄、對有影響力的人行賄、對單位行賄、介紹賄賂、單位行賄、巨額財產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財物、非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄或者對外國公職人員、國際公共組織官員行賄等違法行為，應當給予政務處分的，其依據(jù)均為本項規(guī)定。

?第二項規(guī)定的是利用職權(quán)或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利行為。所謂“利用職權(quán)”，主要是指利用本人職務上主管、負責、承辦某項公共事務的職權(quán)，也包括利用職務上有隸屬、制約關(guān)系的其他人員的職權(quán)。“利用職務上的影響”，主要是指行為人與被其利用的人員之間在職務上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系，如單位內(nèi)不同部門的人員之間，上下級單位沒有職務上隸屬、制約關(guān)系的人員之間，有工作聯(lián)系的不同單位的人員之間等。本項涵蓋的違法行為種類較多，如利用職權(quán)或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使用，為特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標、公共財政支出等方面謀取利益，等等。

?第三項規(guī)定的是縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務上的影響謀取私利行為。“縱容”，主要是指公職人員對其特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務上的影響謀取私利的行為放任不管、不加制止，任其發(fā)展的行為。“默許”，主要是指公職人員已經(jīng)了解到其特定關(guān)系人在利用本人職權(quán)或者職務上的影響謀取私利，雖然沒有明明白白地表示同意，但是暗示許可的行為。“特定關(guān)系人”，是指與本人有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。

?第二款規(guī)定的是不糾正親屬違規(guī)從業(yè)行為。國家有關(guān)規(guī)定根據(jù)公職人員的不同身份，對其配偶子女等特定關(guān)系人的從業(yè)行為作出了不同程度的限制。例如，禁止一定職級公職人員的配偶、子女及其配偶，在該公職人員管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，或者在該公職人員管轄的地區(qū)或業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務或者違規(guī)任職、兼職。相關(guān)公職人員的配偶、子女及其配偶有相關(guān)行為的，應當先由該公職人員按照規(guī)定予以糾正。如果該公職人員拒不糾正的，監(jiān)察機關(guān)可以建議其任免機關(guān)、單位，或者由其任免機關(guān)、單位直接決定調(diào)整其現(xiàn)任職務或要求其辭去現(xiàn)任職務。按照本條規(guī)定，公職人員不服從職務調(diào)整的，應當給予撤職處分。

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